No dia 3 de agosto, a União Europeia recebeu 1,4 mil milhões de euros em lucros excecionais gerados pelos juros sobre os saldos de caixa provenientes de ativos imobilizados do Banco Central da Rússia (BCR) detidos pelas Centrais de Valores Mobiliários (CDT). A receção deste montante assinala a quinta transferência deste tipo, na sequência de uma quarta parcela entregue em março de 2026. O valor abrange as receitas acumuladas durante o primeiro semestre de 2026. Desde a sua imobilização, os ativos russos geraram um total de 8 mil milhões de euros em lucros excecionais.
A Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, declarou: «A Rússia tem de pagar pela destruição que causou. E estamos a utilizar as receitas provenientes dos ativos russos imobilizados para garantir que assim seja. Estamos a disponibilizar mais 1,4 mil milhões de euros à Ucrânia. Este apoio contribuirá para que a Ucrânia continue a resistir à guerra ilegal da Rússia.»
Estes fundos provêm de ativos do Banco Central da Rússia (BCR) imobilizados no âmbito das sanções da UE impostas em resposta à guerra de agressão da Rússia à Ucrânia. Embora os próprios ativos permaneçam imobilizados, os juros sobre os saldos de caixa não pertencem à Rússia. Sob uma proposta da Comissão e da Alta Representante, o Conselho decidiu que esses lucros líquidos deveriam ser utilizados para apoiar a Ucrânia. Esta medida faz parte do compromisso contínuo da UE de apoiar a Ucrânia durante o tempo que for necessário.
95% das receitas serão utilizadas para apoiar a Ucrânia através do Mecanismo de Cooperação para Empréstimos à Ucrânia (ULCM) e 5% através do Mecanismo Europeu de Apoio à Paz (MEAP). A ULCM presta apoio não reembolsável para ajudar a Ucrânia a reembolsar o empréstimo de assistência macrofinanceira da UE desembolsado ao longo de 2025, bem como os empréstimos concedidos por mutuantes bilaterais do G7 no âmbito da iniciativa do G7 «Empréstimos de Aceleração das Receitas Extraordinárias (ERA)». O apoio total ao abrigo dos empréstimos do Empréstimos de Aceleração das Receitas Extraordinárias (ERA) ascende a 45 mil milhões de euros. Por outro lado, o Mecanismo Europeu de Apoio à Paz (MEAP) ajuda a Ucrânia a dar resposta às suas necessidades militares e de defesa prementes.
Contexto
Em resposta à invasão brutal e injustificada na Ucrânia pela Rússia, a União Europeia e os seus Estados-Membros adotaram diferentes pacotes de medidas restritivas (sanções) contra a Rússia.
No âmbito destas sanções, os ativos do Banco Central da Rússia (BCR) detidos na UE foram imobilizados. A proibição de transações que envolvam os ativos e reservas do Banco Central da Rússia (BCR) e das suas entidades afiliadas resultou na acumulação de numerário e depósitos nos balanços das Centrais de Valores Mobiliários (CDT) decorrentes do vencimento de instrumentos financeiros, gerando receitas extraordinárias.
Na sequência de propostas da Comissão e da Alta Representante, o Conselho decidiu, em fevereiro de 2024, centrais de valores mobiliários que detenham mais de 1 milhão de euros em ativos e reservas imobilizados do Banco Central da Rússia, em resultado das sanções da UE, devem reservar os saldos de caixa extraordinários acumulados em consequência dessas sanções e não podem alienar das receitas líquidas geradas por esses ativos.
Com base em novas propostas apresentadas pela Comissão e pela Alta Representante em março, o Conselho adotou, em 21 de maio de 2024, um conjunto de atos jurídicos que permitem a utilização destes lucros líquidos em benefício da Ucrânia.
Em dezembro de 2025, o Conselho decidiu proibir de forma duradoura a transferência para a Rússia dos ativos imobilizados do Banco Central da Rússia, com base no Regulamento 2025/2600, adotado ao abrigo do artigo 122.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia.
